维稳和维权统一于“维护社会稳定大局”，二者是辩证的统一；实践中，既要旗帜鲜明维稳，又要坚定不移维权，维稳与维权都要纳入法治的轨道。

    习近平总书记在中央政法工作会议上谈到政法工作的基本任务时，特别提出“要处理好维稳和维权的关系”。笔者认为，总书记的这番讲话既具有深刻的理论意义，又具有很强的现实针对性。现实生活中一些地方、一些人特别是领导干部在维稳和维权的关系问题上，的确存在着头脑不清、措施不力等情况。

    人不宁不立，国无稳不昌。稳定是发展的根基。“文革”十年，社会动荡，国家停滞不前甚至倒退；改革开放三十年，政通人和，国力持续快速增长。放眼世界，凡繁荣发展的国家，必然有安定有序的国内环境支撑；而冲突内乱不断的地区，必然社会凋敝、民不聊生。“没有稳定的社会政治环境，一切改革和发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。”这个道理已经被反复证明。经过几代人的努力，我们终于探索出一条适合中国国情和发展的特色社会主义道路，这条道路来之不易，我们必须倍加珍惜。

    道理虽不难懂，但实践中一些人对于维护稳定却并不那么理直气壮，甚至怕公开提维稳，以为讲维稳老百姓有反感、不接受；敌对势力也可能抓把柄、打棍子，拿来“说事”。其实大可不必，小平同志曾坚定地指出：“中国不能乱，这个道理要反复讲，放开讲。”纵观古今中外，哪个阶级统治、哪个政党执政，不需要稳定？更何况我们现在是社会主义的政权，我们的政府是人民的政府，我们的党是全心全意为人民服务的党，我们的人民是渴望和谐稳定的人民；党和国家顺应人民的意志而为、为了人民的根本福祉而动，我们有什么好怕的呢？维稳，就该旗帜鲜明！

    不过，这些同志的担心也不是一点根据也没有，主要是因为实践中我们发生了维稳不当、侵犯群众合法权益的事件，老百姓对此有些意见和不满，因而迁怒于维稳。这是客观事实。当前大量的稳定问题，的确是由群众利益问题引起的，维护稳定与权益保障交织在一起。这就告诉我们，必须下大力气处理好维稳与维权的关系，决不能以维稳为由，漠视甚至侵犯群众合法利益。“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。”人心安定，社会才能稳定。对涉及维权的维稳问题，要切实维护好群众权益。相信，着眼于维权开展维稳，把群众合理合法的利益诉求解决好了，人民群众是会理解和拥护的。“单纯维稳，不解决利益问题，那是本末倒置，最终也难以稳定下来。”我们每一名政法工作者、每一个领导干部都要时刻牢记这个道理。维权，必须坚定不移！

    从法理上讲，维稳就是维护社会、政治安定，维护公共秩序；维权就是维护公民权利，维护私人利益。也就是说，维稳对应的是人的群体属性，满足人的群体性生存需要；维权对应的则是人的个体属性，满足人的个体性生存需要。但任何人既是群体的人，又是个体的人，因此，维稳与维权应当并重，都是法治中国建设的基本要求。

    从现实情况来看，维权的关键是要强化法律在化解矛盾中的权威地位，让一切纠纷皆断于法。当前，很多问题之所以久缠不决、决而不满，一个重要原因在于没有认真贯彻法治精神，没有严格依法办事特别是依程序办事。这方面最突出的就是信访上访问题。经过多年的努力，现在我国的社会主义法律体系已经建成，人们生活的各个方面基本有法可依，这为我们化解矛盾纠纷提供了基本准则，我们应当乐于运用、善于运用法律这个武器，把群众合理合法的利益诉求解决好。也只有这样，维权才能持久，维稳才有根基。

    这就需要我们的政法干警和领导干部，一定要有法治观念、法治意识、法治思维，做到头脑中时刻装着法，生活中时刻守着法，工作中时刻用着法，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。前不久广东某市一副市长一句“不要盲目信法院”，引起社会强烈反响。不论这位副市长针对的情况如何，但几乎可以肯定的是，其脑海中法治的意识是不够的。一个没有足够法治思想和法律意识的领导干部，面对老百姓的诉求该会怎么作为呢？往往会走向两种极端：一种情况是对老百姓正当诉求熟视无睹、麻木不仁，甚至认为老百姓胡搅蛮缠、给政府添麻烦，从而打着维稳的幌子，一概封堵、打压。比如，多地曾经出现的“截访”事件等等，都是如此。另一种情况是对个别人的非法要求，以息事宁人为由，大闹大满足、小闹小满足，无原则退让。这两种做法在实践中都是十分有害的。处理维权问题，我们必须树立法治思维，坚持依法办事，即按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的总思路，及时就地化解矛盾纠纷，惩恶扬善，维护公序良俗。         

    总之，在当代中国社会转型期，在重视维稳的同时，必须坚定不移地维权，重视群众合理合法利益诉求的维护。维稳和维权必须统一于“维护社会稳定大局”的基本任务，实现二者辩证的统一。