党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了重要部署，绘就了全面推进依法治国的宏伟蓝图。人民法院必须要学习贯彻好党的十八届四中全会精神，准确把握历史新时期的新任务和新定位，高举中国特色社会主义法治旗帜，推进各项工作科学发展，为建设社会主义法治国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

    一、实现中华民族伟大复兴的中国梦必须走法治之路

    总结人类社会发展的经验，实现现代化必须走法治的道路。法治是人类文明的重要成果和社会发展进步的重要标志。党的十五大提出依法治国的基本方略，十八大提出法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。党的十八届三中全会对推进依法治国提出必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面贯彻落实这些部署和要求，是顺利完成各项目标任务、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重要保证。要保持我国经济社会长期持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须紧密结合全面深化改革工作部署，夯实党执政兴国和国家长治久安的法治基础。这是建国65年的经验，也是人类社会文明发展的经验。

    全面实现“两个一百年”的目标必须加快法治的进程。当前，改革已经进入深水区和攻坚期，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国地位更加突出，法治的作用更加重大。实现国家治理现代化，依法治国需要升级推进。党的十八届四中全会实现了从法律体系到法治体系的根本转变，从分散多层次推进向顶层设计并统一到法治国家这一宏伟目标的飞跃转变。面对我国当前复杂严峻的司法环境，人民法院的责任就是要忠实履行宪法法律规定，维护人民权益，维护宪法法律权威，确保依法独立公正行使审判权，健全司法权力运行机制，完善和发展中国特色社会主义司法制度。

    改革要依法而行，改革成果更要用法律制度加以巩固。习近平总书记指出，改革必须于法有据。中国特色社会主义法律体系已经形成，党的十八届三中全会确定全面深化改革任务所涉及的相关法律法规都在不断完善之中，这保证了各项重大改革的有序进行。四中全会在司法改革、司法责任、防止司法干扰、法治文化等方面都提出新要求，尤其强调树立全民的法治信仰，实现了从法律意识到全民守法再到法治信仰的升级。四中全会强调弘扬法治精神、发展法治文化、创新法治理论、形成法治思维、善用法治方法，将是全面推进依法治国、提升法治软实力的关键。同时，再次强调了改革必须于法有据，改革的成果要用法律的形式加以巩固。这就要求司法人员更要提高运用法治思维和法治方式工作的能力。

    二、准确把握人民法院在历史新时期的任务

    人民法官不仅是法治国家的建设者，而且应当是法治国家建设的引领者和示范者。当前的重点任务是：

    （一）深刻把握“公正是法治的生命线”的内涵。党的四中全会决定强调公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用。其中关于公正司法共提出六个方面的任务，对维护社会公平正义的要求更高了。人民法院和广大法官必须深刻理解“公正是法治的生命线”的内涵。要充分认识到公正是社会主义法治的重要目标，实现公正是完善社会治理体系、构建社会主义和谐社会的重要任务，公正是新时期广大人民群众的强烈愿望。人民法院和广大法官要始终秉持公正的精神和理念，把公正作为法治建设的生命线，坚持法律面前人人平等，坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到严格公正司法，严格依法履行职责。

    （二）认真落实提高司法公信力的要求。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。提高司法公信力，首先体现的是法官政治品格。这就要求法官认真落实习近平总书记提出的“三严三实”的要求，以优良的政治责任抓好落实。提高司法公信，对于法官来说还体现的是职业良知。职业良知来源于职业道德。坚持司法公正，法官必须坚持不懈、持之以恒地抓住制度约束和权力公开运行等关键环节，把强化公正廉洁的职业道德作为必修课。近年来，我国推进司法体制改革迈出了重要步伐，取得了明显成效。但应当看到“六难三案”问题还依然存在，司法权运行机制改革还存在等待观望现象等等。这些都直接影响改革进程，影响司法公信力。要从根本上解决存在的问题，需要各级法院和广大法官强烈的政治责任感和职业良知。还要结合法院工作和改革的实际，研究具体措施，将提高司法公信的要求落到实处。

    （三）以改革的精神和勇气完善司法体制机制。我们应当认识到，在深化改革中有些问题还会凸显，比如实行法官员额制后，会涉及法官自身利益问题；从律师、法学专家中招录法官的通道问题，从法官变为法官助理等司法辅助人员的思想工作问题；涉法涉诉信访进入司法程序解决后，法院能否顶住压力化解信访中陈年积案的问题等。新一轮司法改革的试点工作正在进行中，而每一轮大刀阔斧的改革都是在艰辛、阵痛中完成的。当前深化司法体制改革，必须以问题为导向，有知难而进、攻坚克难的胆识和勇气，必须以改革的精神和担当推进司法体制和机制的完善。对于当前司法改革实践中发现的难题，党的四中全会要求逐步破解。这意味着在现有改革基础上，我国的司法改革将继续深化。所以，更需要我们以勇于担当、迎难而上的精神完成改革任务。

    （四）着力提高法官的法治思维和法治方式。在不同的历史时期或不同文化传统的国家，对法官素质的要求也各不相同。当前，随着我国全面推进依法治国，公民法律意识的快速提高、新的法律法规层出不穷、经济改革与发展日新月异等，社会对法官素质提出了新的更高的要求，特别提出法官要提高运用法治思维和法治方式的能力。法官的法治思维和法治方式应当包括，崇尚法律的精神和信念、优良的司法职业能力和专业适应能力、良好的品性和德行、坚定护法的胆识与使命。法官素质并非天生，法治思维和法治方式也非短时期内能提高的，而是通过统一的严格的教育培训并在长期司法实践的锻炼中逐步养成的。更要通过改革，提高法官整体素质。应该拓宽选人用人渠道，加强法官职业化建设。改革教育培训制度，加强对法官审判技能的培训，提高法官运用法律的能力。设计和改进法官的遴选机制，提高法官综合素质。建立法官职业保障机制，从体制机制上确保法官依法独立公正行使审判权，用良好的机制和环境吸引法律人才，努力实现法官人才资源的优先开发与积累。

    三、以全会精神为指引做好人民法院各项工作

    党的四中全会的召开为人民法院发展提供了重大机遇，也提出了许多新的任务，贯彻落实好四中全会精神必须在学习好全会精神的基础上，认认真真做好当前法院各项工作。一要贯彻好“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证”的要求，坚持将人民法院的各项工作置于党的绝对领导之下。二要贯彻好“司法公正对社会具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用”的要求，坚持执法办案为第一要务的原则，抓好各类案件的审判和执行，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。三要贯彻好“完善确保依法独立公正行使审判权制度”的要求，积极稳妥地推进司法改革，需要等待顶层设计的，认真做好调查研究，做好改革准备。四要贯彻好“完善司法管理体制和司法权力运行机制”的要求，加强审判管理和法院管理，规范对下指导，夯实基层基础，提高审判效率，使法院步入良性管理状态。五要贯彻好“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制”的要求，加强司法人权保障，依法化解矛盾纠纷，推进司法公开，加快信息化建设，加强与人大代表的联系，增强司法民主，拓宽人民群众参与司法的途径，扩大社会影响。六要贯彻好“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制”的要求，巩固党的群众路线教育实践活动成效，加强队伍的思想建设、政治建设、业务建设、作风建设、廉洁建设，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案。七要贯彻好“弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化”的要求，总结弘扬人民法院文化，加强法治宣传，让正面的声音占领舆论阵地。八要贯彻好“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度”的要求，加强对现有法院队伍的调研，为省以下法院人员的统一管理做好准备。九要贯彻好四中全会关于全面推进依法治国的各项要求，落实今年关于司法改革的各项任务，结合各地法院实际，拟定工作规划，为建设法治辽宁而努力。十要按照党的十八大和三中、四中全会精神，深入调查研究，构思和谋划好明年的工作思路，确保法院工作为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的贡献。