随着农历新年这一关键时间节点的临近,人民法院在日常紧张快干的基础之上,更应持续发力,做好涉民生案件执行的年终冲刺工作。
自最高人民法院召开部署动员大会以来,涉民生案件专项集中执行活动在全国已开展一年之久,一大批事关群众切身利益的案件被执行到位,提升了司法公信力,促进了社会的和谐稳定。
习近平总书记指出,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求,保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。随着农历新年这一关键时间节点的临近,追索劳动报酬、赡养费、扶养费等涉及民生案件的执行必然将迎来一个高峰。人民法院在日常紧张快干的基础之上,更应持续发力,以“三个一”做好此类案件执行的年终冲刺工作。
执行原则上要坚持“一边倒”。与要求居中裁判的审判权不同,执行权具有行政权属性,要求法院旗帜鲜明地站在申请执行人一方。要坚持优先原则,从立案、人员配置、执行位次、费用收取以及司法救助等环节,简化手续,畅通渠道,在统筹兼顾的基础上适度倾斜。要坚持法治原则。执行工作具有高度的灵活性,但任何行为都应在法律的轨道上行使,对被执行人诸如最低生活保障等合法权益应予严格保护。要坚持强制原则。执行程序一经启动,就要依职权主动调查财产,迅速采取查封、冻结、拍卖等强制措施。对失信被执行人,要以公布黑名单、罚款、拘留、拒执入罪等手段,从信用、财产、人身以及刑罚上予以制裁。
执行策略上要做到“一大片”。面对纷繁复杂的执行形势,执行就必须讲究策略,讲究气势。涉民生案件或许标的不大,但类型集中且数量较多,完全可以在特定的时间和地域,集中组织好人员、车辆,充分发动群众,以资源的优化配置攻坚克难。要注重造势。要利用好平面媒体、电视媒体、网络媒体以及微信、微博等现代通讯设施,及时发布相关举措、工作动向、阶段性成果,赢取民心、震慑老赖。要善用优势。在外有社会诚信体系的逐步建立和完善,内有执行指挥中心、点对点查控机制、淘宝网司法拍卖等创新举措不断推进的大环境下,执行工作要利用好在科技、信息、部门联动等方面的优势,在与时俱进中扩充战果。
执行主体上要具有“一颗心”。一方面,在与被执行人的博弈过程中,执行工作会遇到重重阻力,需要执行法官充分发挥主观能动性;另一方面,执行权力高度分散,极易滋生违法违纪现象。这就需要执行法官将群众之事当成分内之事, “捧着一颗心来,不带半根草去”。要有实干之心。执行具有不可逆转性,稍有闪失,对当事人实体权利就会造成无法挽回的损失。要深入学习法律法规、经验技巧。要有奉献之心。执行工作需要经常起早贪黑,加班加点,四处奔波,甚至还会面临责难、谩骂乃至围攻。执行法官就得践行认真二字,以执行成果展现能力,重塑尊荣。要有敬畏之心。执行法官绝不能因为小善而不为,更不能因小恶而为之,必须牢固树立对党纪国法的敬畏之心,始终做到法律红线不能碰、道德底线不可越。