2月20日，全省人民法庭工作暨全省法院“调解年”活动电视电话会议召开。会后，禹州法院党组迅速召开专题会议，就开展“调解年”活动决定推行“五项措施”。

一是成立以冯建民院长为组长的“调解年”活动领导组，并设立活动办公室。要求各部门分工负责，互相配合，确保“调解年”活动的健康开展。

二是制订全面开展“调解年”活动的实施意见，细化调解工作的各项指标，并纳入绩效考评中，实行定期考核、定期通报制度。

三是继续完善立案时调解、承办法官调解、业务庭庭长调解、主管副院长或院长亲自组织调解的“院内四步走”和聘请社会特邀调解员、在基层村镇人民调解组织和行政执法部门设置诉讼联络点的“院外两条路”诉调对接工作机制。形成全社会参与化解矛盾的合力，努力做到案结事了。

四是在立案庭和10个法庭设立案前调解机构，加强案前调解工作。

五是3月10日之前商请人民调解委员会在院机关和10个人民法庭分别设立调解室，进一步做好人民调解、行政调解、诉讼调解的衔接，实现“无缝对接”，努力将矛盾化解在诉前。