访谈对象:广西壮族自治区高级人民法院审判管理办公室主任 佟海霞
民主周刊:请问你们是在什么样的背景下建设广西法院阳光司法网的?
佟海霞:党的十八大和十八届三中、四中全会强调推进权力运行公开化、规范化,并明确提出推进审判公开、推动公开生效裁判文书、确保权力在阳光下运行等要求。
2013年9月,经严格考察、评估、论证,最高人民法院最终确定广西高院为全国法院司法公开三大平台试点建设单位,是全国七个试点高院之一,也是西部地区唯一一家试点高院。广西高院在全面总结近年来司法公开工作经验的基础上,决定开发建设广西法院阳光司法网,搭建全区三级法院统一的审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台。一年多来,司法公开三大平台各项建设和应用工作成果显著,受到各级领导的高度肯定和社会各界的广泛认可。
民主周刊:广西法院阳光司法网建设一年多来,运行情况怎么样?
佟海霞:2014年4月,广西高院与技术公司合作,为全区129个法院统一开发了司法公开集群网站,通过采用相同的技术架构体系,实现了各级法院多站点集中管理、集中存储及信息共享,有效地节约了开发成本,提高了开发效率和管理效能。
我们对广西法院阳光司法网先后完成了3次优化升级,完善了栏目设置、数据采集、流程公开页面等内容,不断完善网站各专栏的内容设置,建立健全网站营运、维护和管理机制。审判流程、执行案件信息和裁判文书从审判管理系统生成并通过技术手段自动导出外网,在确保内网数据安全的前提下,实现了审判数据“一次录入、自动生成、多次利用”。
如今,当事人打开电脑搜索网页,输入在广西任何一家法院阳光司法网名称,点开第一个链接就能进入法院阳光司法网的门户网站。在门户网站的三大平台中,只要当事人输入相应密码,就可以即时查询到案件信息,当事人的知情权得到切实保障。
2014年,广西法院大力推进审判流程、重点环节的信息公开,以互联网、移动媒体等现代技术平台为载体,打造了“平台式4+1审判流程信息公开模式”,即阳光司法网平台、数字化法院平台、新媒体平台、审判流程信息短信平台以及面向当事人的个案信息公开查询。
依据该模式,广西法院以立案、送达、财产保全、庭审、审限、结案信息及归档信息等15项主要信息对外公开为内容,完整地呈现从立案、审理到结案的诉讼过程,实现面向当事人和社会公众全方位、多层次、高质量的公开。
民主周刊:广西法院阳光司法网的建设和运行已经取得了很好的成绩,下一步你们还有什么计划?
佟海霞:今年,我们将按照最高人民法院的统一部署,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,全力推进司法公开三大平台建设,全面深化阳光司法。
一是继续完善升级广西法院阳光司法网。我们将以满足人民群众的司法需求为出发点,坚持“边建设,边应用;边改进,边完善”的原则,不断拓展系统功能,丰富公开内容,使阳光司法网更加符合人民群众的要求,更好地为人民群众服务。
二是继续落实司法公开各项制度和措施。在抓好三大平台试点建设的同时,我们将继续开展阳光评议、巡回审判、网络联拍、公众开放日活动,完善官方微博建设,并将网络作为司法公开最全面、最及时、最权威、最方便的载体。
三是继续强化监督落实。我们将继续坚持“以公开为原则,以不公开为例外”,安排专人具体负责流程信息、裁判文书和执行信息的发布工作,确保司法信息公布流畅、及时。
司法公开工作是一项复杂的系统工程,司法公开的各项制度和措施能否落地生根,公开的效果能否得到人民群众的认可,不仅需要人民法院一步一个脚印地把工作落到实处,也需要社会各界的大力支持,以便我们不断地加强和改进司法公开工作。