访谈对象:湖南省岳阳市中级人民法院党组书记、院长 彭世理
法周刊:岳阳法院行政诉讼审判有哪些特点?
彭世理:敢为人先、奋勇争先是岳阳法院行政审判的优秀传统,依法审慎、勇于担当、善于作为是始终追求。在个案办理中,法官吃透法律法规,全盘审查案情,做到依法裁判;同时,通过加大行政协调与调解,为行政争议妥善化解注入动力。
法周刊:近些年,岳阳法院加强行政审判工作的主要举措有哪些?
彭世理:一是坚持有诉必理,解决立案难。我国行政诉讼法实施后,我们始终坚守法治思维,积极发挥对行政机关依法行政的监督作用。特别是2013年至2019年,全市法院累计受理行政案件15079件,年均增长3.03%;结案15060件,年均增长4.11%。
二是聚焦服务中心,护航经济发展。先后出台了《关于对集体土地征收、国有土地强拆行政案件的指导意见》《关于审查和执行停建类行政行为的暂行规定》等护航地方经济发展类司法指导意见百余份,妥善审理了涉杭瑞高速公路、蒙华铁路等重大项目行政争议案件,保障了重大项目的顺利落地。
三是突出合法审查,维护民生权益。坚持从行政诉讼法立法根本目的出发,努力为行政相对人提供行政法律救济,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。2012年以来,全市法院审结行政案件中,行政机关败诉率达到30%,有效打破了行政相对人维权难的传统。
四是强化监督支持,助力法治建设。建立健全“府院联动”机制,强化与两级政府、职能部门沟通联系,加强行政普法宣传,强化司法建议,帮助行政机关规范行政行为、提升依法行政意识。
法周刊:岳阳法院将怎样继续做好行政审判工作?
彭世理:岳阳法院将继续继承敢为人先、奋勇争先的求索精神和敢于吃苦、乐于奉献的骆驼精神,继续深化改革、锐意进取,继续深化交流、凝聚共识,继续攻坚克难、担当作为。
一是加强队伍建设,全面提升专业化审判、集中管辖审判的综合实力。加强对行政审判专业人才的培养,以及行政审判法律知识和审判思维的常态培训,定期开展业务研讨,有针对性地培养专家型法官。
二是强化案件质效,不断擦亮行政审判这一品牌。加强审判绩效管理,狠抓行政案件评查、庭审评比与文书评查,从案件审理的全过程增强司法公信力,提升司法权威性。持续推动行政机关负责人出庭应诉,促进行政诉讼“告官见官”常态化。努力构建公众参与的行政争议多元化解决机制,加强行政协调,促进行政争议实质性化解。
三是加强调研宣传,不断深化行政诉讼的社会影响。通过专项宣传活动、新闻发布会、法院开放日、网络庭审直播等多种形式,提升人民群众对行政诉讼工作的认可度。