——破坏经济的“吸血鬼”。“村霸”掌控村级事务后，插手工程项目、资源开发、市场经营，“掠夺式腐败”高发多发。已查处“村霸”案件中，“村霸”贪污额高达5.6亿余元，受贿额达2.74亿余元，侵吞资财42亿余元，截留克扣扶贫等各类惠农资金5800余万元，违法违规插手工程项目累计多达2466个，造成农村集体资产重大损失。

    ——侵蚀政权的“土皇帝”。已查处“村霸”累计干预基层选举826起。把持基层政权最长的内蒙古自治区包头市昆都仑区昆河镇和平村党支部原书记韩喜柱，横行乡里长达37年。

    一些农村基层党组织被农村宗族势力和黑恶势力侵蚀把持令人警醒。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，必须建立防范和整治“村霸”长效机制。只有把基层党组织锻造得更加坚强有力，才能增强对“村霸”和涉黑涉恶问题的“免疫力”。

    三年来，各地出台基层党组织整顿提升行动计划，以三年为一个周期，一年一考、动态管理、三年总考，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

    为规范村“两委”换届选举，全国建立组织、民政、纪检监察、公检法等相关单位参与的村干部候选人联审机制。将符合“政治素质优、发展本领高、治理能力强”等条件的人员优先推选为村“两委”班子成员，坚决把涉黑涉恶等不符合条件的人挡在门外。

    彻底铲除“村霸”须久久为功

    2019年，中办、国办印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》要求，加强平安乡村建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，健全防范打击长效机制。

    为此，全国扫黑办部署深入开展“六清”行动，建立健全长效机制，确保收官之年专项斗争取得全胜，真正做到打防并举、标本兼治。

    打破家族宗族势力藩篱。已查处“村霸”中有762名依仗家族宗族势力撑腰横行。安徽淮南市田家庵区三河镇西瓦村原村主任吴化好以吴氏宗族为纽带，纠集宗族恶势力，勒索辖区企业，强占工程项目，把持基层政权长达20年。根除“村霸”，必须结合每年排查整顿软弱涣散村党组织，健全县级领导班子成员包乡走村入户制度，持续防范和整顿家族宗族势力干扰影响基层政权。

    提升农民群众法治观念。一些地方“遇事找人不找法”的乡土文化习气根深蒂固，助长了“村霸”滋生。已查处“村霸”中有782名出现在法治观念薄弱的乡村。根除“村霸”，必须深化法治乡村、平安乡村建设，完善村规民约，涵养文明乡风，筑牢农民群众防黑防恶法治堤坝。

    把握基层正确用人导向。一定时期一些地方村“两委”人选片面推行所谓“能人治理”。这些“能人”在处理纠纷过程中往往采取暴力野蛮手段，再加上监督制约缺失，逐步自我膨胀成为“村霸”。根除“村霸”，必须全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度和村“两委”成员资格联审机制，净化、优化村干部队伍，建强基层战斗堡垒。

    三年来，各地坚持边打边建，以巩固专项斗争成效为牵引，把构建立体化社会治安防控体系作为重中之重，全面织就打击防范农村黑恶势力的天罗地网。同时，立足源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动构建自治、法治、德治结合的基层社会治理体系，从根本上铲除农村黑恶势力滋生土壤。

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