为“切实解决执行难”，河南省内黄县人民法院以“咬定青山不放松”的坚定决心，创新方式方法，不断尝试新的执行模式，推进执行工作向纵深发展。该院通过“敦促履行”生效判决、“1+1+1”执行模式、代表委员见证执行、纪委监委监督履行、开通“执行110”专线等举措，在“切实解决执行难”的道路上一步一个脚印，走出了破解执行难的新路子。

    ■敦促措施前置

    营造良好氛围

    今年4月开始，内黄法院在全县各乡镇、村庄开展“敦促当事人履行生效裁判文书确定义务”专项活动。将已经集中排查尚未履行生效判决及进入执行程序未履行生效判决的当事人的信息印发成通告和清单，由院长王海军带队，奔赴内黄县各村庄、社区张贴并进行宣传。通过对群众普法、与村委对接、向当事人家属明确权责等形式，在内黄县形成“一处失信、处处受限”的社会环境和氛围，对失信被执行人形成强大的惩戒威慑力，让被执行人能主动及时履行法律义务。

    7月14日，在法院威慑和社会舆论的压力下，长期外出务工人员王某来到法院，要求尽快履行生效法律文书。该案系民间借贷纠纷，案情简单、权责清晰，但被执行人外出务工，致使执行法官无法与其取得联系，且王某名下无任何可供执行财产，案件一度陷入困境。经过“敦促履行”等一系列措施，致使本打算回乡相亲的王某“名声大噪”。碍于上述压力，王某将3万余元执行款全部履行完毕。

    自“敦促履行”活动开展以来，法院每一名负责送达、执行的干警都形成了随身携带敦促通告和清单的习惯，随时随地为身边群众普及法律知识，使群众更加了解执行动态，使失信被执行人无处藏身。截至12月中旬，该院在全县261个村庄、21个小区、11条道路张贴“敦促履行”义务当事人清单2000余份，结案246件，达成和解65件，其中有82名被执行人主动履行义务，共执行到位标的额455.7万元。

    ■化整为零执行

    团队机动作战

    为节约司法资源、整合执行力量，内黄法院提出了“1+1+1”执行模式。该模式由院长王海军任指挥长，其他党组成员任组长，在院办公室、法警大队、政治部及其他部门的协助下，共同推进执行工作的模式。“1+1+1”即每名组长加一个执行团队加一个人民法庭，共同组成执行“大团队”，每个“大团队”每周根据本组办案情况开展一次集中执行行动，形成天天有执行的常态化模式。该模式打破了以往大规模集中执行下统一作战的格式化弊端，以组长坐镇指挥、队员灵活作战的方式，与失信被执行人展开斗智斗勇的博弈。

    11月3日，由副院长刘晓峰带队，执行拘传了被执行人郭某。郭某系一起民间借贷纠纷案件的被执行人，因涉案金额较大、被执行人名下无可供执行财产且屡次寻找郭某均找不到，致使办案人员铩羽而归。经了解，郭某一朋友住所临近内黄法院，一旦发现法院有行动，便通知郭某火速藏匿。但在执行“大团队”机动作战的情况下，郭某疲于“应战”，被执行干警堵在了家门口。目前，该案申请执行人与被执行人已达成和解协议，被执行人按期支付执行款，通风报信的案外人也被处以相应惩戒。

    自“1+1+1”执行模式运行以来，内黄法院共开展中等以上规模集中执行行动35次，小规模执行78次，入户寻找被执行人500余人，拘传被执行人290人，实际拘留被执行人106人，执行完毕结案180件，达成和解89件，执行到位金额980余万元。

    ■代表委员见证

    纪委监委监督

    为进一步提高执行工作的透明度，内黄法院特邀请县人大、政协、县纪委监委等单位见证执行、监督执法。省市县人大代表、政协委员与执行干警一同奔赴执行一线见证案件办理，使执行工作更加公平、公正、公开，办案更加文明、阳光、公信。

    在县纪委监委的监督下，内黄法院对作为失信被执行人的公职人员、党政机关负责人进行约谈，敦促其履行义务，提高结案效率。如该公职人员、党政机关负责人仍拒不履行，内黄法院则对县纪委监委出具《司法建议书》，建议纪委监委对该公职人员作相应处理。今年以来，在县纪委监委的支持下，内黄法院共约谈公职人员25人，办结案件44件。

    在受理内黄县某银行申请执行李某等3人借款合同纠纷一案后，经调查发现主债务人李某为内黄县某镇政府的公职人员，对于15万余元标的额案件完全有履行能力。内黄法院多次约谈李某，但李某拒不合作。对于李某的拒不履行行为，内黄法院向县纪委监委出具《司法建议书》，建议对该公职人员作出相应处理。县纪委监委当即对李某进行约谈，李某慑于双重压力，于10月20日主动来内黄法院执行局将15万余元案款履行完毕，案件得以执结。

    ■开通执行专线

    快速查人找物

    “您好，这里是内黄县人民法院执行局。”11月29日星期日12点52分，内黄法院接到来自申请执行人于某的电话，对方表示看到被执行人张某的车辆停在了其居住小区的街道边，希望法院能尽快扣押该车辆。接线员当即向该院执行局警务中队报告，10分钟后在队长的带领下，4名执行干警火速赶往车辆停放地，联系车主并当场控制了该车辆。作为车主的被执行人为避免车辆被法院扣押，于当天下午与申请执行人达成了和解协议，该案正在逐步履行中。

    该院开通“执行110”工作平台以来，通过多方途径对外发布举报热线并24小时保持畅通，做到“有警必接，闻警必动”，助力破解执行过程中“查人找物难”这一困境。“执行110”工作机制的建立，不仅激发了申请执行人和群众主动参与和监督执行的热情，营造全天候打击失信被执行人的社会氛围，更使执行工作中被执行人难找、藏匿财产难寻的难题得以化解。

    “执行对于每一个案件来说是‘完成时’，但对于法院来说是不断创新、不断进步的‘进行时’。内黄法院将进一步加大执行力度，充分运用春节前外出人员返乡时机，穷尽执行措施向被执行人发起攻势，最大限度兑现胜诉当事人的合法权益。”王海军说。