执行是公平正义最后一道防线的最后一个环节。面对新形势新要求,我院对标建设“重要窗口”最美模范生的目标定位,坚持善意文明执行和依法强制执行相结合,找准保障胜诉当事人合法权益与最大限度减少被执行人权益影响的平衡点,努力实现法律效果和社会效果的有机统一,坚定不移向着“切实解决执行难”迈进。
坚持“两集约”原则,健全执行机制提质效优服务。坚持案件办理集约化。大力推行执行团队改革,结合案件类型、难易程度等因素,设立首执团队3个、终本团队1个、异议审查团队1个;以“首执案件提质效、终本案件优服务”的理念,完善首执案件流程节点实施办法,要求首执团队逐案分析、逐案追踪、逐案化解,努力做到“事了案结”,邀请特邀调解员加入终本团队,并完善终本案件未处置财产登记、终本案件动态监管等制度,做到财产专人查看、举报线索专人核实、处理情况专人回复。坚持事务办理集约化。强化执行指挥中心功能,实现流程管理、文书制作、财产查控、委托执行、网络拍卖、案款管理等事务由指挥中心集中处理,不断健全标准化集约执行机制。
深化“三联合”举措,强化执行联动树威慑保权益。强化联合查找。依托网格化服务平台,充分发挥基层组织密切联系群众和网格员地域熟、社情熟、民情熟“三熟”特点,打通查人找物等方面的堵点。强化失信联合惩戒。贯彻落实区委全面依法治区委员会出台的《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》,健全与区信用办联席会议机制,扩大联合惩戒范围,实现工商、税务、招投标等部门在管理、审批工作系统中全方位对被执行人名单进行自动比对、自动监督。强化拒执联合惩治。在进一步畅通自诉办理渠道的同时,加强与公安、检察等部门的沟通联系,建立常态化打击拒执犯罪工作机制,努力构建“不想拒、不能拒、不敢拒”的氛围。
完善“四优化”改革,善意文明执行促共赢显温情。优化保全工作。坚持“合法、合理、比例、效益”原则,善意选择保全财产类型,合理确定保全范围,提高“活封”“活扣”措施比例,对被保全人提供其他等值财产置换的,适时变更保全措施,最大限度使查封财产能物尽其用。优化财产处置制度。探索完善债务人自行处置财产制度,针对部分专业性强、受众面小的物品,允许债务人在法院和申请执行人的监督下,自行变卖处置,提高财产变现效率。优化正向激励制度。深化自动履行机制,完善“延期司法确认”机制,有序有效激励自觉履行。优化全流程监管。完善派驻纪检组参与监督重大执行案件的实施办法,主动接受检察监督,邀请代表、委员参与见证执行,畅通意见收集反馈和执行举报渠道,坚决杜绝以善意文明为借口的消极执行、拖延执行以及无原则促成双方当事人和解等不规范执行行为。