“发扬传统、坚定信念、执法为民”是今年全国政法系统工作的主题词。在这一主题活动的引导下，河南省禹州市人民法院倾全院之力，从立案、审判、执行等方面认真践行司法为民的宗旨，造福一方百姓，维护一方稳定，谱写了一曲曲时代司法之歌。

请进来 开门迎群众

近日，当笔者走进禹州市法院时，最先映入眼帘的就是清新明亮、温馨舒适的立案大厅。在将近600平方米的大厅内，工作区整齐划一、窗口功能一目了然；等候休息长椅、书写桌凳、文印服务、茶桶、纸、笔、老花镜一应俱全。门口，一名导诉员面带微笑，而厅内的工作人员正在耐心地倾听着当事人诉说自己的案情。

非工作日也能立案？笔者满是疑问，而得到的答复是“能”。家住山东省济南市的刘某夫妇就真真切切地享受到了这一服务。

事情是这样：为讨要一笔3万多元的货款，刘某夫妇不远千里来到禹州无梁镇。当他们好不容易找到欠款的个体业主王某时，却因言语不和发生争执，王某扔下一句“没钱”便出了门。眼看货款要打水漂，走投无路的刘某夫妇，走进了禹州市法院古城法庭。

当时，值班法官热情地接待了他们，一边耐心了解情况，指导他们书写诉状；一边联系王某，通知其到庭。来到法庭的王某，看到自己要吃官司，当场向刘某夫妇赔礼道歉，并表示立即回家筹钱，当天便还上了欠款。

除了非工作日立案，禹州市法院还同时开展有预约立案、电话立案、邮寄立案、上门立案等各种方便快捷的立案方式，尽可能让群众少跑冤枉路。

自今年以来，该院共受理各类案件2845件，其中当日起诉当日立案2258件，电话预约立案174件，上门立案102件，诉前化解纠纷1319件，彻底解决了立案难问题。

“我们就是要以全新的诉讼服务，确保人民群众少跑一次腿、少等一分钟、少费一点心、少花一分钱、少误一次工，在细节中发扬司法为民的精神。”该院冯建民院长这样说。

走出去 上门帮群众

 “社会法庭真好，俺这持续五六年的纠纷，让老王一调解就彻底解决了，也没花一分钱，要是打起官司来可没这么容易。”一提起社会法庭，禹州市鸠山乡连庄村的吴老汉就赞不绝口。

吴老汉说的老王，是该市鸠山乡社会法庭的常驻社会法官。去年8月份，当吴老汉看到社会法庭工作人员在集市上开展法律宣传活动时，便抱着试试看的态度前来咨询，接待他的老王当即就问明了情况。

原来，2004年年初，吴老汉借给同村李某1000元钱，当时说好几天就还。没想到几年过去了，李某硬是不还钱。“想着到法院告他吧，一是拉不开脸面，二是还得交诉讼费，作难哪！”吴老汉伤透了脑筋。

听完吴老汉的话，老王当即找来李某了解情况。李某对借款一事并无异议，却称不还欠款主要是赌气，因为吴老汉当众要账让他很丢面子。老王语重心长地说：“当初老吴借钱给你可是方便了你，你想想谁要是借你钱几年都不还，你会是啥心情？再说了，都是乡里乡亲的，你这样做以后谁还愿意‘粘’你？”一席话说得李某无地自容，答应卖了猪崽儿就还钱。知道李某的想法后，老王干脆将两人召集到一起，不到一个小时便将这一纠纷化解：李某用4头小猪崽儿抵偿了1000元的欠款。

据了解，2009年4月份以来，禹州市法院按照上级法院的指示精神，先后在全市26个乡镇设立社会法庭，每个行政村均聘请一名像老王这样在当地德高望重、善断是非、巧理家务的热心人担任社会法官。在人民法庭的指导下，以法律和规则、人际关系、乡规民约、风俗人情等为调解准则开展调解工作，化解当地群众之间的矛盾。

截至目前，该市355名社会法官共受理各类纠纷2352起，调处2139起。社会法庭不收费、不上公堂、方便快捷，深受群众欢迎。

花大力 “难点”变“亮点”

“执行工作是审判工作的延伸和当事人合法权益得以维护的有力保障，真正的‘案结事了’大部分要在执行环节得以实现。因此，只有花大力气、下真功夫，法官才能在大案、难案中找准突破口，啃下硬骨头，拿下‘钉子案’。”禹州市人民法院副院长吴延成说。

被执行人王某侵犯申请执行人殷某权益一案，法院判决殷某应得赔偿款15737.4元，王某拒不履行，反而不辞而别到外地打工。因殷某生活困难，禹州法院决定先行向其垫付标的款、迟延履行金等共计18737.2元。后来，几经周折，该院执行人员在河南某物流运输公司查询到王某工作的线索，并抓住时机，将其两笔存款予以扣划，明确告知其规避执行的法律后果，使其将余下的执行款、罚款一并交到了执行人员手中。

“不管法院采取了多少执行措施，申请执行人只要一天拿不到执行款，就会对执行人员产生一定的怀疑。”该院执行局负责人王超说。

“执行难”是王超一直深思的问题，而建立执行对话机制的目的就在于解决这一问题。

针对各种规避执行行为，该院坚持穷尽措施与执行对话有机结合，刚柔并济，多措并举，要求执行人员讲清法理人情，摆明利害得失，减少情绪对抗，督促被执行人主动履行法律义务，促使案件顺利执结。

对于未能执结完毕的案件，该院要求执行人员于期满前向当事人通报执行进展情况、已采取的措施、执行中的困难、不能执结的原因、下一步的工作打算等，并征询当事人的意见和建议。

对一些社会影响面大、群众意见多的重点案件，该院会邀请禹州市人大、政协、信访等部门的领导及社会各界群众参与，在促使当事人及社会公众理解法院执行工作的同时，发现和反思执行工作中存在的问题，进而掌握工作主动权，改善执行环境，推动执行工作长远健康发展。

据了解，自今年5月份以来，禹州法院把破解“执行难”作为工作的突破点，深入开展反规避执行专项活动，采取相应措施，加大对规避执行行为的制裁力度，执结久拖未结的案件16起，执结反规避执行典型案件3起，执结金额150余万元，取得了良好的执行效果和社会效果，昔日的热点、难点正在变成法院工作的亮点。